香港最大的短板则是土地空间有限、发展成本较高。未来香港与内地的合作不能仅停留在人流、物流和资金流层面，还需要进一步推动制度创新，将香港的制度优势与内地的空间、产业和市场优势结合起来。这需要更高层面的制度设计，也需要进一步解放思想。