欧盟委员会主席冯德莱恩倒是信心满满，她在11月13日表示，利用被冻结俄罗斯资产为乌克兰贷款融资是“最有效方式”。但欧盟内部明显步调不一，比利时等国坚决不买账。要求欧盟委员会必须在12月中旬前提交修订方案，回应比利时的顾虑。