美国联邦政府与各州的行事逻辑是完全不一样的。

站在特朗普的角度，中美经贸固然很重要，但他还需要考虑政治、军事等其他领域，并做出全盘布局。而对于美国各州来说，维护眼前的实际利益，是最重要的。