中美贸易谈判态势确实发生了显著转变，美方在博弈中逐渐丧失主动权。

从稀土战略主导权来看，中国2025年10月新出台的稀土出口管制措施，不仅明确区分军民用途，还引入“许可制”审查体系，并设定低至0.1%的含量标准，这意味着全球范围内几乎任何含有中国稀土成分的产品，都须接受中国合规审查。美国财长贝森特提出的“关税换稀土”遭冷遇，而美方联合澳大利亚的稀土合作，其产业链至少5年才能接近中国水平。