巴基斯坦80%的农业灌溉和60%的电力供应依赖印度河,杰纳布河断流直接威胁其旁遮普省300万公顷农田和1.2亿人口的生存。印度的行为已触发条约中的“根本安全例外”条款,但根据国际法,上游国不得滥用优势地位对下游国造成“重大损害”。此次全封闭截流导致巴基斯坦河段水位骤降超80%,数百万农民面临夏季灌溉危机,这显然超出了合理的安全防御范畴,构成对《维也纳条约法公约》第60条的实质性违反。
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