港商在内地经营碰到的困难主要跟政策制度相关，包括税务和行政事项、环保政策、劳动法规等。香港方面，最多受访企业认为香港“欠缺完整的工业政策作为发展方向”是导致他们在港经营困难的因素，其次是“缺乏技术型人才，行业断层问题严重”，以及“土地、租金、公用服务成本高昂”。有不少受访港商认为香港政府支持制造业发展的力度不足，推出的扶持措施和计划的针对性及有效性都有待加强。